歐洲議會全體會議投票擴大歐盟執委會的脫殼指令草案範圍。
此指令以草案形式發布於2021年12月，旨在作為歐盟反避稅指令（ATAD）的第三修訂版執行。針對的目標為被個人或公司用以避稅為目的的空殼公司，註冊在免稅或低稅率的司法管轄區，或是容易規避稅率的管轄區內。
其措施分為兩大類，一套是判斷給定的實體是否是空殼公司的指標，以及一套將施加在被視為空殼公司的制裁措施。指標是根據該實體的收入創造組成，跨境參與程度以及其有多少外包予他人的事務。如果條件符合，對該實體「本質」將會執行進一步的評估，以確認其是否是「空殼」，從而失去免除雙重課稅協定或是歐盟指令的資格，並對向第三國支付的任何款項支付歐盟預扣稅。
歐洲議會成員的修正案稍微降低公司免於指令草案報告要求的門檻，且要求受到報告需求規範的公司必須提供更細項的資訊。
指令中也聲明，未正確申報的罰則，金額最低應達相關納稅年度該企業營收的2%，若是虛偽申報，則為營收的4%。企業年度營收未達國家稅務機關制定的最低門檻時，罰金則是依據企業總資產為基礎，即使零收入的公司也無法免除罰則。
歐盟執委會草案明令歐盟會員國自發性地交換符合此指令的所有實體企業資訊，無論是否是空殼公司。然而，歐洲議會的投票表決修改了會員國之間的資訊交流準備工作，需要更精細的訊息且須「確保更優質及完整的資料交換」。無論如何，歐盟理事會指令2011/16/EU行政合作的課稅範疇將需要進一步的修訂以授權此過程。
歐盟執委會、歐洲議會以及歐盟成員國政府之間的協商將會繼續進行，歐盟執委會希望此提案能在2024年1月1日開始生效，然而這需要全體會員國的支持，才能使指令被納為歐盟法律制定。
原新聞出處：【STEP 2023/01/19】